德国是欧盟最新引入尽职调查规则的国家

2021年6月11日，德国议会以绝大多数通过了《德国供应链法》，为企业引入了具有约束力的人权和环境尽职调查义务。经过漫长而艰难的谈判，政治团体在该法律的几个关键方面——从涵盖的公司范围到责任问题——达成了妥协。该法律的目的是促进负责任的商业行为，并从供应链中消除童工等非法做法。

一旦正式签署，该法将要求大型德国公司以及在德国设有分支机构的外国公司，识别并解决其自身以及其直接供应商业务中的人权和某些环境风险。虽然尽职调查义务仅限于直接供应商，但如果企业意识到供应链任何部分存在潜在的不当行为，例如通过投诉，它们将不得不采取措施。公司必须定期进行风险评估，在需要时实施预防措施，并每年报告尽职调查过程。

尽职调查的基础是《联合国企业与人权指导原则》。其专题范围包括劳工组织各项公约以及下列各项环境公约所规定的人权和劳工权利:

• 关于汞的水俣公约
• 关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约
• 《控制危险废物越境转移巴塞尔公约》

如果违反规定，公司将面临高达80万欧元的行政罚款，或年收入的2%，并可能在长达三年的时间里被排除在公共采购之外。

《德国供应链法》没有为企业建立责任制度——这是政治谈判中澄清的一个重要方面。然而，它确实使工会和非政府组织能够代表受害者对公司提起法律诉讼。

该法律将分两个阶段实施:从2023年1月起，员工超过3000人的公司必须遵守新规定;而从2024年1月开始，员工人数超过1000人的公司的门槛将会降低。

对德国来说，该法律提出了一种范式转变，从自愿的企业社会责任倡议转向了有约束力的尽职调查义务。其他几个会员国已经制定了尽职调查法律，或正在考虑引入此类法律。与此同时，欧盟关于可持续公司治理(SCG)和尽职调查立法的提案预计将在今年下半年出台。在这个悬而未决的提案中，欧盟委员会旨在通过引入一套适用于所有成员国的统一规则，在整个欧盟建立法律确定性。

IPC继续与决策者就这一议题进行接触，代表电子行业倡导建立一个对行业可行和可行的框架，同时保护人权和环境。

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